这一年，大武汉动了真格

　　昨天早上8：45，的哥李师傅边载客边收听的“927城市新干线”节目。一位女司机反映遇到停车收费“不规矩”，拨打相关投诉电话，苦等了几个月却无着落。电台主播和司机一致认为：对这种不管用的投诉热线，应该治庸问责。

　　“治庸问责”，在过去一年的武汉，逐渐成为坊间热词。

    “投资环境不优，已成为我市跨越式发展重大障碍！”一年前的今天，市委十一届十一次全体（扩大）会议上，一份来自新华社的专题报告被分发到与会者手中，报告直击武汉发展环境“软肋”。

    “看了这个报告，我深感不安，彻夜难眠。再不痛下决心，彻底解决投资环境不优的问题，武汉不可能实现跨越式发展！”省委常委、市委书记阮成发在会上说。

    他向全市干部发出改善发展环境“动员令”——在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，彻底转变部分官员“庸、懒、散”作风，把武汉打造成投资环境最优的城市。

    次日，市民通过媒体知道了一个新词——“治庸问责”。

    不过，也许很多人并没有想到，在接下来的一年里，这场风暴会给武汉带来什么。

　　 一个投诉者带来的连锁反应

    治庸问责风暴迅速刮遍三镇。

    全市各部门纷纷公布投诉举报电话、信箱；公交车、的士上，贴有欢迎市民参与治庸投诉的宣传单；而在汉投资的企业家，也在第一时间通过手机被告知遇到刁难找谁投诉……

    江哲昌，武汉半岛重工股份有限公司负责土建的业务经理。提起他，尽管过去了快一年，市行政投诉中心的工作人员对他仍有印象——那个焦急而执着的中年人。

    去年4月19日，市优化办与本报联手开通“企业困难我代办”热线的首日，江哲昌就急匆匆地赶来了。

    他所在的企业在武汉东湖高新区征地建厂，向供电部门报装了315千伏安基建变电器，苦等1个多月，电依旧没有着落，厂房施工只能靠人工进行。

    投诉次日，供电部门相关责任人被问责。

    昨天，再次接受记者采访，江哲昌的焦急已被轻松替代。“说投诉之后没有后怕那是假的”，他说，不过，事实证明，他的担忧是多余的。从企业建设、投产近一年来，供电部门服务到位、从无刁难。

    江哲昌的投诉还带来了连锁效应，去年下半年，开发区管委会出资新建三座变电站，解决了入园企业临时用电需求。

　　 一次考察后出现的“新岗位”

    “投资发展环境怎么改善？向全国最好的城市虚心求教”——去年5月，市优化办组织相关部门负责人就改善投资发展环境，赴杭州、上海考察学习。

    取经归来，武汉公务员队伍多了个“新岗位”——督查代办员。

    去年9月19日，全市首批32名督查代办员“上岗”。李梅，原市科协副处级干部，此前从未与审批、项目打过交道。昨天接受采访时，4个流程、12个环节她脱口而出。

    最初接触审批程序时，李梅感叹，企业办事真是太难了，“难在政策与企业需求之间的协调、难在工作人员没有投入感情设身处地的为企业着想。”

    去年年底，她和同事们代办的广西东正木业板材加工厂，只用了3个月时间就顺利投产，这让她很有成就感。目前，她经手代办的项目有8个，投资额最高的达50亿。

    经过一系列对行政审批事项的梳理，我市原有748项审批事项取消、下放、调整409项，所有办事流程全部控制在5个以内；免征和减免部分行政事业性收费和审批收费，在全国率先实行工商注册登记“零收费”。

　　 一场大雨淹出的动真格

    治庸问责是不是一阵风？风暴刮起之初，怀疑的人不少。而从怀疑到相信是动真格，要从那场“到武汉来看海”的渍水算起。

    去年6月中发生在武汉的一场淹城大雨，一个月后产生了巨大震动。7月21日召开的市委扩大会上，22名干部被问责。这是“治庸风暴”百日来，首次问责正局级干部。一时间，官员震动，群众关注。

    过去的一年，我市围绕改进干部作风组织暗访近6872次，共追责812人，涉及局级干部16人，处级干部142人。

　　 一次电视问政引发的全城热议

    去年11月下旬，不少市民尤其是公务员多了一条“见面语”：“昨晚的电视问政看了没？”

    当月22日至25日，每晚黄金档，“兑现承诺、优化环境2011年电视问政”准时亮相。

    当第一场电视问政结束曲响起时，不少人仍没有缓过神来：“这么尖锐啊！”

    “交管局是不是以罚代管？”“超标电动车居然能包上牌？”“免费自行车站亭为何有站无车？”……一个个电视短片把这些尖锐话题推到“应考”官员面前，接下来的3个夜晚，包括市委常委、副市长在内的十几名上台应考的官员，个个被问得脊背冒汗。

    武大法学院教授、博导秦前红，向来直言不讳。在电视问政现场，作为点评嘉宾的他，用自己的iPhone4记录下现场景象，并第一时间发在微博里。“电视问政、开展民评民议，激活市民对城市的的责任感。一个人民的城市需要人民来建设，只有人民以主人翁的意识参与、关注、监督城市，才能推动城市的文明进步。”

　　 一副对联里藏着的百姓期盼

　　“上联：治庸风暴，让风暴更猛烈些，下联：城管革命，将革命进行到底，横批：纠官风、正民俗。”

　　2012年武汉两会上，武昌团市人大代表李长安向前来参加讨论的市委书记阮成发送上一份礼物。

　　“这是选民让我一定要带到会上的。大家看到了大武汉复兴的希望，希望市委市政府一定要抓到底”，李长安说。

　　“对联我记下来了，市民的心愿我听到了，治庸问责将义无反顾地推进！”阮成发当场表态。“总之，就是要让人民群众觉得，我们确实是要通过这一活动，把承诺整改的突出问题解决好，并勇于‘揭短’，敢于面对和接受人民群众的监督。”

　　最近，我市再出新招——面向社会招募百名志愿者，通过明察暗访监督出租车营运、食品卫生、交通秩序管理等“十个突出问题”的整改实效。据统计，截至目前，报名者已达206人，远超招募限额。

　　“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”

　　——胡锦涛

　　“干部队伍中‘庸懒散’和世故圆滑、不尽职、不尽责的问题，在有些地方和部门中仍不同程度地存在。这些问题不仅直接影响地方经济社会发展环境，而且严重损害党和政府在人民群众心目中的形象。武汉市掀起‘责任风暴’、实施‘治庸计划’，就是要解决干部队伍中存在的‘庸懒散’问题，从根本上扭转有的干部不尽职、不尽责、出了问题无人负责的状况。”

　　——李鸿忠

　　“治庸问责确确实实老百姓很欢迎。尽管电视问政问得各级官员冒汗，但绝大多数同志也都能理解，包括三位常委、一位副市长，到电视台接受‘考问’，大家都很认真。因为这不是和谁个人过不去，而是岗位的职责。如果我们坚持这样‘治’，武汉就有希望！”

　　——阮成发

　　“少数单位喜欢照搬条条本本，抠条文在行、找出路不行；管死的办法多、盘活的办法少；平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子；上午点个卯，下午玩电脑，等着下班了……”

　　——唐良智

    （武汉晚报4月6日　本版撰文/记者 夏 琼）